把课堂、实训基地设在工厂车间、服务场所和田间地头。各地和各职业学校，不仅要安排好学生的校内实训，更要做好校外实习工作，这是培养学生良好职业道德、职业技能和工作作风的主要途径，是使学生由课堂和学校走向就业和职业岗位的重要桥梁。学生在校内的实训环节完成后，必须到企业去顶岗实习，体验真实的生产劳动和社会实践。各地要深入调查研究，认真总结经验，落实政策措施，推动学校和行业企业共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，努力促进校企合作工作的深入开展。
第三，加强制度建设，完善管理办法，为推行工学结合、校企合作、顶岗实习的培养模式提供强有力的制度保障。要进一步完善和落实国家对企业参与职业教育、开展校企合作办学、接收学生实习的税收优惠政策，鼓励企业积极参与工学结合、校企合作、顶岗实习的组织落实工作。要按照国家法律法规的有关规定，切实做好学生实习中的劳动保护、安全生产等工作，为参加工学结合、顶岗实习的学生提供必要和合理的劳动报酬和安全保险，建立健全学生实习期间的劳动保护制度和安全责任保险制度。在顶岗实习期间，要高度重视学生的思想道德教育，加强团组织建设和辅导员工作。学生的实习安全是第一位的，教育行政部门、学校和企业要采取切实措施，确保学生的实习安全和身心健康。随着工学结合、校企合作、顶岗实习制度在全国普遍推行，每年到社会各行各业参加顶岗实习的中职和高职学生将超过1000万人，能不能组织好落实好这项工作，责任十分重大。对此，我们必须高度重视，保持清醒认识，扎扎实实地推进工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，真正做到顶岗实习的制度化。
（四）进一步加强职业教育师资队伍建设和基础能力建设。
职业教育的质量提高，离不开学校办学条件的改善，教师的质量更是关键。今后一个时期，我们必须继续加大投入，加快推进职业教育师资队伍建设和基础能力建设工作，进一步改善中等职业学校的办学条件。
第一，要进一步加强师资队伍建设，努力提高中等职业学校教师的整体素质。我们已经连续3年培训了1.8万名中等职业学校骨干教师，今后两年还要继续实施中等职业学校教师素质提高计划，完成1.2万名教师的培训任务。要加强中等职业学校“双师型”教师的培养和引进，一方面，全面落实职业学校教师到企业、到生产第一线实践的要求；另一方面，推行“特岗、特聘和特邀”的经验，特设岗位招募优秀人才从事职业教育，特聘退下来的专业人士担任职教老师，特邀专家和高技能人才担任学校兼职教师，千方百计提高职业教育教师水平。要推动中等职业学校人事分配制度改革，进一步调动教职工的积极性。
第二，要继续加大经费投入力度，切实加强职业教育基础能力建设，进一步改善中等职业学校办学条件。一是继续做好现有中央财政支持的职业教育基础能力建设项目，切实发挥项目的效益。二是争取有关方面支持，尽快启动“中等职业教育改革发展示范学校建设计划”的实施工作，努力把示范学校建设成为中等职业教育发展的示范、改革的示范和建设的示范，以此带动中等职业教育进一步加快建设、扩大规模、深化改革、提高质量。三是以落实中央扩大内需政策为契机，启动实施新一轮县级职教中心建设项目，加快完善覆盖城乡的职业教育培训网络。各地要根据职业教育事业发展的需要，增加职业教育专项经费，改善本地区职业学校的办学条件，提升办学能力和水平。
第三，要建立和完善保障职业教育健康发展的机制。近些年来，中央和地方财政通过设立专项资金和实施具体项目，增加了对职业教育的投入，但从长远来看，还是要建立和完善职业教育的投入保障机制。要结合中职免费制度的建设，制定和实施中等职业学校生均公用经费标准和教师编制标准、高等职业院校生均综合定额拨款标准、职业院校校舍建设和维修及设备配置标准。这是保证职业教育经费稳定持续增长的重要政策措施。目前，上海、福建、海南等地都已建立了职业院校生均经费标准和教师编制标准，各地要从实际出发，学习借鉴他们的好经验、好做法，努力建立并不断完善推进职业教育健康发展的保障机制。
（五）加强职业教育的规范化、制度化建设，切实提高中等职业教育管理水平。
加强职业教育制度建设和规范管理是提高职业教育质量和办学水平的重要保证。实践证明，越是大发展，越要重视管理、加强管理。提高技能型人才培养质量，离不开对职业教育规划、投入、教师、招生、教学和就业等环节的规范管理。职业教育发展已经实现了重大突破，要巩固发展成果，提高质量，深化改革，实现新的跨越，就必须进一步加强制度建设和规范管理。
凡事预则立，不预则废。做好规划工作是改革和发展的先导，也是加强管理的基础。各个地区和学校都要认真规划，精心谋划职业教育的改革与发展。今年有一个很好的机遇，这就是要研究制定《国家中长期