教育改革和发展规划纲要》，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。大力发展职业教育是这个规划的重要内容，是制定规划的十一个战略研究专题之一。希望大家积极参加《规划纲要》的研究讨论和建议工作，与我们一起共同制定好职业教育改革发展的分规划。同时，各地和各职业学校也要结合实际，研究本地区、本单位的职业教育改革发展规划，明确今后发展的目标任务。
今年职业教育工作的另一个重要任务就是修订《职业教育法》。这些年来，职业教育发展实现了历史性突破，《职业教育法》发挥了重要作用。职业教育改革发展中积累的成功经验，需要以法律的形式加以确定；职业教育发展的外部环境发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题，需要通过法律予以调整解决。前几年，《义务教育法》的修改非常成功，对于全面普及义务教育，促进义务教育均衡发展起到了非常大的作用。《职业教育法》的修订需要大家积极参加、共同努力。我想，如果《职业教育法》修订得好，也必将为今后一个时期职业教育的改革与发展提供强有力的法律支撑和制度保障。
教育督导是教育宏观管理工作的重要手段，对于促进教育发展具有重要作用。早在1996年，《职业教育法》就明确提出：县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。近些年来，全国人大已经对职业教育的发展进行过执法检查。国家教育督导团也对职业教育开展了督导检查。一些地方的人大和政府督导机构也积极开展职业教育督导工作，推动各级政府和教育行政部门加强对职业教育工作的管理，有力地促进了职业教育的发展。今年下半年，我们将开展一次职业教育督导检查活动，既要督政、也要督学，重点是检查各地落实中央大力发展职业教育的精神和贯彻《职业教育法》的情况，督促有关部门和学校解决工作中存在的实际问题。
总之，要通过研究制定《规划纲要》、修订《职业教育法》和加强对职业教育工作的督导检查，进一步明确职业教育改革发展的目标任务，找出和解决制约职业教育改革发展的突出问题，推进职业教育依法治教、依法办学，提高管理水平，全面提升中等职业教育的质量、办学水平和办学效益。
（六）积极发展成人继续教育，为劳动者素质的不断提高创造更多的学习机会。
党的十七大提出了要实现“全体人民学有所教”、“人人有知识、个个有技能”的发展目标，要求大力“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，为劳动者素质的不断提高创造更多的学习机会。大力发展成人继续教育，就是实现上述目标，把教育面向人人、面向全社会的要求落到实处的重要途径，也是提高职业教育质量的重要内容。职业院校的学生毕业后进入工作岗位，只是完成了一个阶段性的任务，今后他们的知识更新、技能更新以及职业生涯的持续发展，主要应通过接受继续教育来实现。
大力发展成人继续教育就要大力发展职业培训，2009年要重点做好三项工作：一是广泛开展面向返乡农民工、进城农民工、青年农民、乡镇企业职工、退役士兵的职业教育培训，完成3000万人次的农村劳动力转移培训和6000万人次的农村实用技术培训任务，为社会主义新农村建设服务。二是进一步做好行业企业职工教育培训工作。重点要加强对生产、服务一线职工和下岗失业人员的培训，为促进经济持续较快增长与社会的和谐稳定服务。三是积极发展社区教育。要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，支持和引导各级各类教育面向全社会开放，实行更加灵活多样的办学形式，特别是要进一步推进社区教育的发展，加快建设全民学习、终身学习的支撑平台，满足社区居民多样化的学习需求，努力使人人享有终身学习的机会。
三、大力推进集团化办学，创新职业教育发展模式
我们这个会议还有一个重要内容，就是要认真研究总结职业教育集团化办学的经验，推进各地集团化办学的发展。近些年来，天津、河南、海南、山东、福建以及青岛、宁波等地积极探索职业教育集团化办学的路子，做大做强了职业学校，实现了又好又快的发展。目前，全国有25个省市组建了200多个职业教育集团，参与单位6000多个，成员学校达到2400多所，合作企业达到3600多家。实践证明，实行职业教育集团化办学，推进了工学结合、校企合作、顶岗实习，实现了学校、企业与行业的共同发展，促进了职业教育资源整合和优势互补，推动了职业教育的区域合作和城乡合作，提高了职业教育的办学质量和办学效益，增强了职业教育服务经济社会发展的能力，符合中国国情和时代发展要求，体现了科学发展观的要求。
从新的历史起点出发，巩固成果、提高质量，实现中等职业教育发展的新跨越，必须充分发挥社会主义制度的优越性，推动职业教育资源整合和共享，大力推进职业教育集团化办学，创新职业教育发展模式，走中国特色的职业教育发展道路